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中國科學院危险化学品安全管理规定(试行)
发表日期: 2012-05-21 作者: 文章來源:
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第一章 總 則

第一條 爲了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故發生,保障人員生命財産和科研生産安全,保護環境,依據《危險化學品安全管理條例》,結合我院科研生産實際,制定本規定。

第二條 本規定所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

第三條 院屬各單位(以下簡稱單位)在采購、運輸、儲存、使用危險化學品及其廢棄物處置過程中,必須遵守本規定。

第四條 危險化學品安全管理,應遵循安全第一、預防爲主、查究結合、綜合治理的原則。

第五条 单位主要负责人应对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责,建立和健全安全管理規章制度,完备安全科研生产条件,确保资金投入,强化和落实各部门、各层级安全责任。

第六條 單位應根據采購、運輸、儲存、使用危險化學品及其廢棄物處置過程中的實際情況,確定安全管理責任部門,配備專(兼)職的安全監督管理人員,履行安全管理職責。

第七條 單位應對危險化學品采購、儲存、分送和廢棄物處置全過程進行統一管理。

第二章 安全管理責任部門職責

第八條 單位安全管理責任部門應履行下列職責:

1.依照《危险化学品安全管理条例》建立健全安全管理規章制度和岗位安全责任制度并监督落实。

2.組織從事危險化學品工作的人員進行安全教育、法制教育、崗位技術培訓和考核,報院安全主管部門審核後頒發證書。

3.監督檢查危險化學品的采購、運輸、儲存、使用及其廢棄物的處置。對采購易制爆、易制毒化學品和劇毒化學品的用途進行審核。

第九條 安全管理責任部門應當對本單位儲存、使用危險化學品的場所,采取定期督查和日常巡查相結合的方式組織實施檢查。

1. 定期督查:安全管理责任部门根据实际情况,确定例行检查周期和节点,拟定检查方案,组织专家组,开展监督检查,对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设备、设施、装置、器材、运输工具,责令停止使用,限期整改。

2. 日常巡查:安全管理责任部门根据实际情况,随机巡视检查,纠正或要求限期改正影响危险化学品安全的违法违规行为,责令立刻消除或限期消除事故隐患。

3. 对涉密危险化学品作业场所实施检查,应遵守国家及院有关保密规定。

4. 被检查部门和个人对监督检查应当予以配合,不得拒绝、阻碍。

第三章 科研部門及其管理人員、作業人員基本職責

第十條 科研部門(實驗室、部、中心及課題組等)主要負責人對本部門的危險化學品安全管理工作負主要責任,負責本部門安全制度落實,定期組織安全檢查,制定應急預案,組織演練。

課題組長對本課題組的危險化學品管理工作負直接責任,負責落實相關危險化學品管理制度,建立健全崗位操作規程。

科研部門應具備安全科研生産條件,保證資金投入,確定至少1名安全員負責日常安全管理工作。

第十一条 管理人员、作业人员应当了解和掌握相关危险化学品的危险特性和安全防护技能,严格遵守危险化学品安全規章制度和岗位操作规程。

作業人員應熟悉突發事故應急預案,正確佩戴和使用安全防護用品,及時清理作業場所的危險化學品,妥善處理過期、失效和無標識的危險化學品,積極配合安全檢查。

第十二條 管理人員、作業人員有權了解危險化學品作業場所存在的危險因素和防範措施,有權向安全管理責任部門舉報違法違規行爲。

第十三條 科研部門及其管理人員、作業人員不得違規使用國家有限制性使用規定的危險化學品;不得生産、經營、使用國家禁止生産、經營、使用的危險化學品。

第四章 危險化學品采購、運輸、儲存、使用及其廢棄物的處置

第十四條 不得向不具備危險化學品經營許可證的單位采購危險化學品;未經安全管理責任部門批准,不得采購危險化學品;不得擅自出借、轉讓危險化學品。

第十五條 采購的危險化學品應有供應單位提供的化學品安全技術說明書,危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴挂與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽;包裝物、容器應保持完整性,發現安全隱患,應立即更換。

第十六條 運輸危險化學品應選擇具有危險化學品運輸資質的單位運輸。

第十七條 單位內部運輸、搬運或裝卸危險化學品,應嚴格遵守安全作業標准、規程和制度,采取相應安全防護措施,配備必要防護用品和應急救援器材。

第十八條 危險化學品儲存方式、方法以及儲存數量應符合國家標准或國家有關規定。

危險化學品應當儲存在專用庫房,配備專人管理,管理人員須持證上崗,建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

劇毒化學品儲存應在專用庫房內單獨存放,按照國家有關規定設置相應技術防範設施,實行雙人保管、雙人收發制度。

第十九條 單位應當對危險化學品倉庫設施進行經常性安全檢查,及時排除安全隱患;應當及時維修或者更換存在安全隱患的危險化學品包裝物、容器。

第二十條 單位應真實記錄儲存的劇毒化學品、易制爆和易制毒化學品數量、流向,采取必要安全防範措施,防止丟失或者被盜。發生丟失或者被盜,應當立即向當地公安機關和院安全主管部門報告。劇毒化學品儲存數量、儲存地點以及管理人員情況報所在地公安機關和院安全主管部門備案。

第二十一條 科研部門應當檢查使用的危險化學品包裝物、容器,存在安全隱患的,應當及時維修、更換或停止使用。

第二十二條 科研部門應當對安全設施、設備進行經常性維護保養,保證正常使用。應當對使用、放置危險化學品的作業場所設置明顯安全警示標志。嚴禁在不符合安全科研生産條件的作業場所從事危險化學品作業。

第二十三條 科研部門應當根據當天使用危險化學品的種類、危險特性等因素,嚴格控制領用量。剩余危險化學品應當根據其易燃、易爆等危險特性退回庫房。

第二十四條 科研部門對涉及危險化學品的晝夜連續作業,應加強安全管理,安排人員值守,向本單位安全管理責任部門報告。

第二十五条 科研部门对具有较高危险性的实验,应进行安全评价,配备安全保护设备设施。安全评价小组可由本单位安全管理责任部门、科技管理部門和科研部门等相关人员组成。对于特别危险的实验,应由具有安全评价资质的机构进行安全评价。科研部门对评价中提出的问题应制定和落实安全防范措施,安全管理责任部门负责监督检查。

第二十六條 單位要根據國家環境保護有關法律法規,對産生的廢棄危險化學品進行安全處置。

第二十七條 科研項目完成、中止或機構解散,科研部門應當采取有效措施,及時、妥善處置危險化學品及相關設備設施。

第二十八条 危险化学品品种和数量构成重大危险源,单位应报当地安全生产监督管理部門和院安全主管部门备案。

第五章 危險化學品事故應急救援和報告

第二十九條 單位應制定危險化學品事故應急預案,培訓應急救援人員,配備應急救援設備,定期組織應急救援演練。

第三十條 發生危險化學品事故,單位主要負責人應立即組織救援和向有關部門報告。

第六章 責任處理

第三十一條 對安全檢查中發現的重大安全隱患或安全隱患不及時消除的科研部門或單位,院安全主管部門視情節通報全院或報院安全保衛委員會研究處理。

第三十二條 單位發生危險化學品事故,按《生産安全事故報告和調查處理條例》調查處理,向院安全主管部門報告。

第三十三條 單位從事采購、運輸、儲存、使用危險化學品及其廢棄物處置工作的法律責任,按照《危險化學品安全管理條例》執行。

第七章 附 則

第三十四條 屬于特種設備的危險化學品容器,安全管理按照特種設備的有關法律、行政法規執行。

第三十五條 單位根據使用危險化學品的實際情況,制定實施細則或管理辦法。

第三十六條 單位園區內,有其他企事業單位從事采購、運輸、儲存、使用危險化學品及其廢棄物處置工作的,應遵守本規定。

第三十七條 本規定自下發之日起施行。


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